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全过程工程咨询,唤醒建筑服务业价值春天

  • 分类:业务学习
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  • 来源:
  • 发布时间:2018-07-09
  • 访问量:159

【概要描述】为进一步深化建筑业“放管服”改革,加快产业升级,提升工程质量安全水平,增强从业企业核心竞争力,促进建筑业持续健康发展,国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》国办发[2017]19号(以下简称《意见》),这也是国务院层面首次针对建筑业发展方向的发文。

全过程工程咨询,唤醒建筑服务业价值春天

【概要描述】为进一步深化建筑业“放管服”改革,加快产业升级,提升工程质量安全水平,增强从业企业核心竞争力,促进建筑业持续健康发展,国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》国办发[2017]19号(以下简称《意见》),这也是国务院层面首次针对建筑业发展方向的发文。

  • 分类:业务学习
  • 作者:
  • 来源:
  • 发布时间:2018-07-09
  • 访问量:159

全过程工程咨询,唤醒建筑服务业价值春天

为进一步深化建筑业“放管服”改革,加快产业升级,提升工程质量安全水平,增强从业企业核心竞争力,促进建筑业持续健康发展,国务院办公厅印发《关于促进建筑业持续健康发展的意见》国办发[2017]19号(以下简称《意见》),这也是国务院层面首次针对建筑业发展方向的发文。

《意见》在完善工程建设组织模式条款中明确提出培育全过程工程咨询,鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式发展全过程工程咨询;鼓励非政府投资工程和民用建筑项目积极尝试全过程工程咨询服务;鼓励推广的全过程工程咨询服务模式覆盖面广、涉及专业多、管理界面宽,并强调贯穿建筑工程寿命周期的各个阶段。

近期,国家和各省市地区相关指导政策和制度的相继出台,都预示着全过程工程咨询将成为建筑服务业发展的必然方向,我国建设工程管理模式正朝着更为全面和综合的良好趋势发展。

一、建筑服务业的现状

传统建设工程的目标、计划、控制都以参与单位个体为主要对象,项目管理的阶段性和局部性割裂了项目的内在联系,导致项目管理存在明显的管理弊端,这种模式已经与国际主流的建设管理模式脱轨。“专而不全”、“多小散”企业的参与,通常会导致项目信息流通的断裂和信息孤岛现象,致使整个建设项目缺少统一的计划和控制系统,业主无法得到完整的建筑产品和完备的服务。

现阶段建设工程普遍具有规模化、群体化和复杂化等特征,而通常不具备项目管理能力的业主方必须参与建设过程,并需要承担许多管理工作和由此带来的责任风险,大量成本、时间和精力将被消耗在各种界面沟通和工作协调上,甚至会出现众多参建方相互制衡和各项管理目标失控等复杂情况。虽然随着市场的演变逐步发展出了类似“代建整合+专业服务”的管理模式,但从客观的角度来看,以代建方为主附带其他单项或多项的服务模式依旧没有从根本上解决传统建设模式之间分散和割裂的固有缺陷,这也导致建筑服务市场长期存在“小、散、乱、差”的窘境之中。

二、行业集中度提升是建筑业变革的必然趋势

回顾过去的两年,建筑行业出现重大变革趋势,从业企业发展陷于“坡顶”困境。人工、材料、运营成本处于历史高位,“营改增”等重大政策相继出台,经营压力前所未有……但是恰恰此时,房建领域的建设高峰一去不复返,市场需求缓慢下降,新兴的商业模式不断碾压传统模式发展,大型央企和民营企业之间的竞争边界日益模糊,转而代之的是“僧多粥少”的惨烈竞争局面。

推行全过程服务是深化我国工程建设项目组织实施方式改革,是提高工程建设管理水平,提升行业集中度,保证工程质量和投资效益,规范建筑市场秩序的重要措施。同时也是我国现有勘察、设计、施工、监理等从业企业调整经营结构,谋划转型升级,增强综合实力,加快与国际建设管理服务方式接轨,是为去除现有“小、散、乱、差”窘境的最佳举措,更是适应社会主义市场经济发展的必然要求。

三、全过程工程咨询的服务优势和意义

全过程工程咨询是指涉及建设工程全生命周期内的策划咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收及运营保修等各个阶段的管理服务。高度整合的服务内容可助力项目实现更快的工期、更小的风险、更省的投资和更高的品质等目标,同时也是政策导向和行业进步的体现。

1、更省的投资

模式承包商单次招标的优势,可使其合同成本将大大低于传统模式下设计、造价、监理等参建单位多次发包的合同成本,实现“1+1<2”的效益。由于咨询服务商服务覆盖全过程,整合了各阶段工作服务内容,更有利于实现全过程投资控制,通过限额设计、优化设计和精细化管理等措施降低“三超”风险,提高投资收益,确保项目的投资目标。

2、更快的工期

由一家单位提供全过程工程咨询服务的情况下,一方面,承包单位可最大限度处理内部关系,大幅度减少业主日常管理工作和人力资源投入,有效减少信息漏斗,优化管理界面;另一方面,模式不同于传统模式冗长繁多的招标次数和期限,可有效优化项目组织和简化合同关系,并克服设计、造价、招标、监理等相关单位责任分离、相互脱节的矛盾,缩短项目建设周期。

3、更高的品质

各专业过程的衔接和互补,可提前规避和弥补原有单一服务模式下可能出现的管理疏漏和缺陷,承包商既注重项目的微观质量,更重视建设品质、使用功能等宏观质量。模式还可以充分承包商的主动性、积极性和创造性,促进新技术、新工艺、新方法的应用。

4、更小的风险

五方主体责任制和住建部工程质量安全三年提升行动背景下,建设单位的责任风险加大,服务商作为项目的主要参与方和负责方,势必发挥全过程管理优势,通过强化管控减少甚至杜绝生产安全事故,从而较大程度降低或规避建设单位主体责任风险。同时,可有效避免因众多管理关系伴生的廉洁风险,有利于规范建筑市场秩序,减少违法违规的行为。

5、模式的重要意义

模式的提出,符合侧供给改革指导思想,有利于革除影响行业前进的深层次结构性矛盾,提升行业集中度,是国家宏观政策的价值导向,更是行业发展不可阻挡的趋势;模式的推广,有利于集聚和培育出适应新形势的新型建筑服务企业,加快我国建设模式与国际建设管理服务方式接轨;模式的发展,对于提升建设管理行业的服务价值,重塑原有行业企业形象有着重要意义。

由于全过程工程咨询模式的覆盖面广、涉及专业多、管理界面宽,对提供服务的企业专业资质和综合能力提出较高要求,现阶段,业内可真正提供全过程工程咨询服务和工程总承包的企业相对较少。

四、某企业全过程工程咨询能力的历程分享

1、全过程服务的战略制定

作为行业内为数不多的起步早、资质全、要素齐、发展快的全过程一站式建筑服务型企业,某企业深知传统工程项目管理各专业相互割裂的情况,更对传统模式下存在的责任约束软化、建设管理不善、监督监管不力、资源浪费严重等方面的不足有着深刻的理解,并认为全过程一站式服务将会成为行业未来的主流。

为此,公司明确了发展的“三步走战略”,从第一步夯实基础,做精、做专、做好传统建筑服务业逐步向第二步整合各阶段建筑服务产品,再到第三步形成全过程服务能力。这一战略成为某企业创业发展的重要思想并贯彻始终,指导某企业走上整合各专业服务,打造全过程、综合性、一体化项目管理企业的发展道路。现如今看来,这与国家近期发文鼓励发展全过程工程咨询服务的思路不谋而合,战略的正确性和重要意义不言而喻。

2、全过程服务的要素积累

因为起步早,全过程工程咨询产品真正被市场和客户接受也是经历了一个循序渐进的过程。某企业最初依托全资质优势,注重做精做专设计、监理、代建、咨询、招标、造价等传统单项业务,随着客户需求的变化,公司对各阶段服务内容进行有效整合,实现从单一管理服务转变为多项服务组合的模式转变。如厦门提出的“设计监理”服务某企业早在2008年就在多个监理服务的项目中进行了实践,而设计监理只是全过程工程咨询当中的一种具体应用。当前,凭借全专业产品优势和组合服务模式积累,某企业形成了提供全过程工程咨询服务的综合能力,成为国内为数不多的可提供贯穿建设工程全生命周期“全产品”服务链的企业。

迎接行业机遇,谋划转型升级成为某企业应对外部环境的新动作。公司不再囿于传统业务结构,更多的开始考虑迎合行业和市场需求,拓展全过程咨询、工程总承包、建筑产业化等多形式、多方面的产品服务。某企业将积极迎合行业变革“风口”,脚踏实地走出一条引领建设工程管理模式新发展的道路。

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